普洱市人民政府关于第五轮取消和调整
行政审批项目的决定
普政发〔2012〕53号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位：
为继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，推进行政管理体制创新，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》（省政府第171号令）精神，按照市人民政府的统一部署和要求，市政府法制办公室组织对32个市直部门（含管理机构）、8个驻普单位543项行政审批项目进行了第五轮集中清理。经严格审核论证，市人民政府决定第五轮取消和调整181项行政审批项目。其中，取消行政许可项目16项，取消非行政许可审批项目22项，共取消行政审批项目38项；调整行政许可项目105项，调整非行政许可审批项目38项，共调整行政审批项目143项。经清理后保留实施的行政审批项目目录，由市政府法制办公室向社会公布。
各县（区）、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续清理和精简行政审批项目，下放行政审批权限，规范行政审批流程，压缩行政审批时限，创新行政审批方式，健全行政审批制约监督机制，进一步深化行政审批制度改革。
附件：1.普洱市人民政府决定取消的行政审批项目目录（38项2.普洱市人民政府决定调整的行政审批项目目录（143项）
二〇一二年五月三日
附件1
普洱市人民政府决定取消的行政审批
项目目录（38项）
| 部 门 |
序 号 |
项目名称 |
项目类别 |
备 注 |
| 市工信委 |
1 |
食盐零售许可 |
行政许可项目 |
市场主体自主决定 （省政府171号令） |
| 市民宗局 |
2 |
在宗教活动场所内设立商业服务网点审批 |
行政许可项目 |
市场主体自主决定 （省政府171号令） |
| 3 |
在宗教活动场所内举办陈列展览审批 |
行政许可项目 |
行政机关日常监管 （省政府171号令） |
| 4 |
在宗教活动场所内拍摄电影电视片审批 |
行政许可项目 |
行政机关日常监管 （省政府171号令） |
| 市 公 安 局 |
5 |
设立停车场审批 |
行政许可项目 |
一次性取消 |
| 6 |
设立临时停车场审批 |
行政许可项目 |
一次性取消 （国发〔2010〕21号） |
| 7 |
计算机信息网络国际联网备案 |
非行政许可审批项目 |
实行事后备案管理 |
| 8 |
信息系统安全等级保护备案 |
非行政许可审批项目 |
实行事后备案管理 |
| 9 |
剧毒化学品准购证核发 |
行政许可项目 |
按照新法规定执行 （国发〔2010〕21号） |
| 10 |
邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收 |
行政许可项目 |
一次性取消 （国发〔2010〕21号） |
| 市 财 政 局 |
11 |
计算机替代手工记账备案 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 12 |
市级各预算单位预算批复 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 13 |
专项拨款审批 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 14 |
市级各预算单位预算调整审核 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 15 |
在授权范围内实施政府性基金政策审批 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 16 |
财政补助、补贴事项审批 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 17 |
地勘基金年度资金来源安排及省级地勘基金安排使用审批 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 市人社局 |
18 |
再就业优惠证 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 19 |
职业技能培训机构设立审批 |
行政许可项目 |
一次性取消 |
| 市住建局 |
20 |
房屋拆迁企业资质审批 |
行政许可项目 |
依照新法规定执行 |
| 21 |
城市房屋拆迁、拆迁补偿安置建设项目转让、拆迁产权不明房屋补偿安置方案核准 |
非行政许可审批项目 |
依照新法规定执行 |
| 市环保局 |
22 |
进入市级自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究、观测，在实验区开展参观、考察、旅游及驯化等活动的审批 |
行政许可项目 |
行政机关日常监管 |
| 市水务局 |
23 |
小（一）型水利工程建设项目招投标备案 |
非行政许可审批项目 |
实行事后备案管理 |
| 市商务局 |
24 |
茧丝流通管理审批 |
行政许可项目 |
一次性取消 |
| 25 |
对外贸易合作项目初审 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 26 |
货物进出口审批初审 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 27 |
进出口经营资格审核 |
行政许可项目 |
一次性取消 |
| 28 |
边境贸易审核 |
行政许可项目 |
一次性取消 |
| 市体育局 |
29 |
普洱市境内攀登山峰活动的许可 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 30 |
开办武术学校审批 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 （国发〔2010〕21号） |
| 31 |
开办少年儿童体育学校审批 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 （国发〔2010〕21号） |
| 32 |
成立体育类社会团体审批 |
非行政许可审批项目 |
实行事后备案管理 |
| 33 |
体育类民办非企业单位设立审查 |
非行政许可审批项目 |
实行事后备案管理 |
| 市国税局 |
34 |
企业资产损失所得税前扣除审批 |
非行政许可审批项目 |
行政机关日常监管 |
| 35 |
外方以优惠利率给我方取得利息免征预提所得税审批 |
非行政许可审批项目 |
一次性取消 |
| 市地税局 |
36 |
总机构提取管理费税前扣除审批（跨州市除外） |
非行政许可审批项目 |
行政机关日常监管 |
| 市质监局 |
37 |
危险化学品包装物、容器定期和不定期检验 |
行政许可项目 |
行政机关日常监管 （省政府171号令） |
| 38 |
场（厂）内机动车辆安装许可 |
行政许可项目 |
行政机关日常监管 （省政府171号令） |
附件2
普洱市人民政府决定调整的行政审批项目目录（143项）
（一）下放管理层级（15项）
| 部门 |
序号 |
行政审批项目名称 |
下放或调整管理 实施机关 |
项目类别 |
| 市民政 局 |
1 |
老年人优待证审批 |
下放县级民政行政主管 部门审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 市人力资源和社会保障局 |
2 |
企业退休人员社会化管理经费审核 |
下放县级社会保险机构 审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 市住建 局 |
3 |
风景名胜区建设许可证核发 |
下放县级住建行政主管 部门审批 |
行政许可项目 |
| 市交通运输 局 |
4 |
机动车维修经营许可 |
下放县级道路运输行政 主管部门审批 |
行政许可项目 |
| 市农业局 |
5 |
畜禽人工授精技术人员考核发证 |
下放县级畜牧兽医行政 主管部门审批 |
行政许可项目 |
| 6 |
种畜禽生产经营许可证的核发 |
下放县级畜牧兽医行政 主管部门审批 |
行政许可项目 |
| 7 |
农作物种质资源保护区（地）采集或者采伐种质资源的审批 |
下放县级农业行政主管 部门审批 |
行政许可项目 |
| 8 |
兽药经营人员考核发证 |
下放县级畜牧兽医行政 主管部门审批 |
行政许可项目 |
| 9 |
水域滩涂养殖使用证的核发 |
下放县级渔政渔港监督 管理机关审批 |
行政许可项目 |
| 10 |
动物及动物产品出县境检疫合格证的核发 |
下放县级畜牧兽医行政 主管部门审批 |
行政许可项目 |
| 11 |
农作物种子、常规良种种子和蔬菜种子经营许可证的核发 |
下放县级农业行政主管 部门审批 |
行政许可项目 |
| 市林业局 |
12 |
造林专业队资质条件审查认定 |
下放县级林业行政主管 部门审批 |
行政许可项目 |
| 13 |
林业项目计划、申报、检查验收审核 |
下放县级林业行政主管 部门审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 14 |
森林抚育设计审批 |
下放县级林业行政主管 部门审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 15 |
封山育林设计审批 |
下放县级林业行政主管 部门审批 |
非行政许可 审批项目 |
（二）合并同类事项（原128 项，并为50项）
| 部 门 |
序号 |
项目名称 |
合并后 项目名称 |
项目类别 |
| 市发改委 |
1 |
城市基础建设及房地产建设项目核准 |
能源、城市基础设施及房地产建设项目核准 |
行政许可项目 |
| 2 |
水电站建设、电网建设、煤矿建设项目核准 |
| 3 |
工业、交通、经贸基础设施项目核准 |
| 4 |
桑蚕鲜茧收购价格 |
重要商品和服务价格审批 |
行政许可项目 |
| 5 |
甘蔗收购价格 |
| 6 |
城市自来水价格 |
| 7 |
污水处理价格 |
| 8 |
天然气、民用燃气价格 |
| 9 |
城市供水和污水处理价格调整审核及审批 |
| 10 |
有线电视服务执行标准 |
| 11 |
殡葬服务标准 |
| 12 |
跨县（区）客运票价、城市公交和城市出租汽车客运票价 |
| 13 |
高中、中等职业学校社会化方式建设学生宿舍和公寓收费 |
| 14 |
市直幼儿园杂费、保育费 |
| 15 |
新建小（一）型水库初步设计报告 |
小（一）型水库新建可研报告及水库干支渠防渗工程建设项目实施方案审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 16 |
水库干支渠防渗工程建设项目初步设计报告 |
| 17 |
小(一)型水库除险加固工程项目初步设计报告 |
| 18 |
新建小（一）型水库可研报告 |
| 19 |
党政机关办公楼建设项目 |
党政机关办公楼及公、检、法、司业务用房建设 |
非行政许可 审批项目 |
| 20 |
公、检、法、司业务用房建设 |
| 市工信委 |
21 |
煤炭生产许可审核 |
煤炭生产、经营许可审核 |
行政许可项目 |
| 22 |
煤炭经营许可审核 |
| 23 |
无线电频率许可 |
无线电频率、台（站）设置、呼号许可 |
行政许可项目 |
| 24 |
法定权限内无线电台（站）设置许可 |
| 25 |
无线电呼号许可 |
| 26 |
食盐定点生产许可 |
食盐定点生产、准运、批发许可 |
行政许可项目 |
| 27 |
食盐准运许可 |
| 28 |
食盐批发许可 |
| 29 |
企业投资项目核准 |
企业投资、工业企业技术改造项目核准 |
非行政许可 审批项目 |
| 30 |
工业企业技术改造项目核准 |
| 31 |
资源综合利用企业认定初审 |
资源综合利用企业（含电厂）、清洁生产企业认定初审 |
非行政许可 审批项目 |
| 32 |
清洁生产审核 |
| 市教育局 |
33 |
职业中专、职业高中毕业证核发 |
职业中专、职业高中毕业证及高中毕业证、结业证核发 |
非行政许可 审批项目 |
| 34 |
高中毕业证、结业证核发 |
| 35 |
初中学业水平考试 |
初中、普通高中学业水平考试 |
非行政许可 审批项目 |
| 36 |
普通高中学业水平考试 |
| 市公安局 市公安局 |
37 |
机动车驾驶证申领 |
机动车驾驶证申领 |
行政许可项目 |
| 38 |
持军队、武警驾驶证申领 |
| 39 |
持境外机动车驾驶证申领 |
| 40 |
机动车异地安全技术检验通知书核发 |
机动车登记、核发、补、换领机动车牌证、检验合格标志及机动车安全技术检验 |
行政许可项目 |
| 41 |
机动车登记 |
| 42 |
机动车安全技术检验 |
| 43 |
机动车转移、抵押、注销登记 |
| 44 |
补领、换领机动车登记证书、号牌、行驶证 |
| 45 |
核发临时行驶车号牌 |
| 46 |
委托核发检验合格标志通知书 |
| 47 |
剧毒化学品购买许可 |
剧毒、易制毒化学品购买、运输许可 |
行政许可项目 |
| 48 |
剧毒化学品运输许可 |
| 49 |
易制毒化学品购买许可 |
| 50 |
易制毒化学品运输许可 |
| 51 |
建筑工程消防设计审核 |
消防设计审核、消防验收 |
行政许可项目 |
| 52 |
建筑工程消防竣工验收 |
| 53 |
具有火灾危险性的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前消防安全检查 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
行政许可项目 |
| 54 |
营业前消防安全检查 |
| 55 |
典当业特种行业许可证核发 |
特种行业许可证核发 |
行政许可项目 |
| 56 |
刻制公用印章许可 |
| 市民政局 |
57 |
社会团体成立、变更、注销登记 |
社会团体及其分支（代表）机构设立、变更、注销登记 |
行政许可项目 |
| 58 |
社会团体分支机构、代表机构设立登记、注销登记 |
| 59 |
遗体异地运输审批 |
遗体异地运输、延期火化审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 60 |
遗体延期火化审批 |
| 市司法局 |
61 |
律师事务所执业许可（初审） |
律师事务所、律师执业许可（初审） |
行政许可项目 |
| 62 |
律师执业证（初审） |
| 63 |
公证处执业许可（初审） |
公证处、公证员执业许可（初审） |
行政许可项目 |
| 64 |
公证员执业许可（初审） |
| 65 |
司法鉴定机构执业许可（初审） |
司法鉴定机构、司法鉴定人员执业许可（初审） |
行政许可项目 |
| 66 |
司法鉴定人员执业许可（初审） |
| 市财政局 |
67 |
市属出资企业国有产权转让审批 |
市属出资企业国有产权转让、无偿划拨审批 |
行政许可项目 |
| 68 |
市属出资企业国有产权无偿划拨审批 |
| 市人社局 |
69 |
失业保险待遇审核 |
（失业、医疗、工伤、职工生育、养老）保险待遇审核 |
非行政许可 审批项目 |
| 70 |
医疗保险（障）待遇审核 |
| 71 |
工伤保险待遇审核 |
| 72 |
职工生育保险待遇审核 |
| 73 |
养老保险待遇审核 |
| 74 |
工伤职工转诊转院审批 |
工伤职工转院、旧伤复发、康复及辅助器具安装、配备（更换）审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 75 |
工伤职工旧伤复发审批 |
| 76 |
工伤职工康复审批 |
| 77 |
工伤辅助器具安装、配置（更换）审批 |
| 市国土资源局 |
78 |
采矿权审批 |
采矿权审批 |
行政许可项目 |
| 79 |
划定矿区范围审批 |
| 80 |
采矿权申请登记、延续登记、变更登记、注销登记 |
| 市环 保局 |
81 |
排污费征收核定 |
排污费征收核定及减免、缓交审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 82 |
排污费减免及缓交审批 |
| 83 |
建设项目试生产行政许可 |
建设项目投入试生产运行审批 |
行政许可项目 |
| 84 |
建设项目投入试生产运行审批 |
| 85 |
危险废物收集、贮存、处置、经营许可 |
危险废物收集、贮存、处置、经营及转移许可 |
行政许可项目 |
| 86 |
危险废物转移许可 |
| 87 |
辐射项目环评审批 |
辐射项目环评审批及竣工环境验收 |
行政许可项目 |
| 88 |
辐射项目竣工环保验收 |
| 市交通运输局 |
89 |
道路客运经营及班线经营许可 |
道路旅客运输经营许可 |
行政许可项目 |
| 90 |
出租汽车、公共汽车客运经营许可 |
| 91 |
道路货物（普通）运输经营许可 |
道路货物运输经营许可 |
行政许可项目 |
| 92 |
道路危险货物运输经营许可 |
| 93 |
出租汽车、公共汽车客运站经营许可 |
道路旅客运输站经营许可 |
行政许可项目 |
| 94 |
客运站经营许可 |
| 95 |
船舶载运危险货物的适装许可 |
船舶载运、水上过驳危险货物（液体）审批 |
行政许可项目 |
| 96 |
船舶液体危险货物水上过驳作业许可 |
| 97 |
在农村公路上开设交叉道口审批 |
在农村公路上开设交叉道口及农村公路路产范围内设置非交通广告、宣传标志审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 98 |
在农村公路路产范围内设置非交通广告、宣传标志审批 |
| 市林业局 |
99 |
造林项目作业设计审批 |
造林项目、天保工程公益林建设、退耕还林工程作业设计审批 |
行政许可项目 |
| 100 |
天保工程公益林建设作业设计审批 |
| 101 |
退耕还林工程作业设计审批 |
| 102 |
“三有”陆生野生动物驯养繁殖许可 |
“三有”陆生野生动物驯养繁殖、经营利用、运输、携带、邮寄许可 |
行政许可项目 |
| 103 |
“三有”陆生野生动物经营利用许可 |
| 104 |
“三有”陆生野生动物运输、携带、邮寄许可 |
| 市水务局 |
105 |
堤顶、戗台兼作公路审批 |
堤顶、戗台、坝顶兼作公路审批 |
行政许可项目 |
| 106 |
坝顶兼作公路审批 |
| 市商务局 |
107 |
对外承包工程经营资格初审 |
对外劳务合作经营资格初审 |
非行政许可 审批项目 |
| 108 |
对外工程和劳务合作审核 |
| 市卫生局 |
109 |
母婴保健技术服务机构执业许可 |
医疗机构及其人员开展母婴保健技术服务许可 |
行政许可项目 |
| 110 |
母婴保健技术考核合格证 |
| 市文化 局 |
111 |
在市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核 |
在市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核以及工程选址审批 |
行政许可项目 |
| 112 |
在市级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程以及工程选址审批 |
| 113 |
|
国有州（市）级文物保护单位改变用途审核及由政府出资修缮的非国有省级文物保护单位转让、抵押或改变用途审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 114 |
|
| 115 |
|
全国重点文物保护单位及馆藏一、二、三级文物拍摄审批 |
非行政许可 审批项目 |
| 116 |
|
| 市安监局 |
117 |
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证及特种作业操作证 |
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等以及高危行业以外其他生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证及特种作业操作证 |
行政许可项目 |
| 118 |
|
| 119 |
|
第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案 |
行政许可项目 |
| 120 |
|
| 市人防办 |
121 |
|
新建民用建筑修建防空地下室及防空地下室易地建设审批 |
行政许可项目 |
| 122 |
|
防空通信警报设施及防空地下室人防工程拆除审批 |
行政许可项目 |
| 市档案局 |
123 |
非国家所有的档案出卖、转让、赠送的审批 |
非国家所有的档案及国家所有的档案复制件出卖、转让、赠送、交换审批 |
行政许可项目 |
| 124 |
国家所有的档案复制件的赠送、交换、出卖的审批 |
| 市质监局 |
125 |
计量检定人员考核 |
计量检定人员和计量授权考核 |
行政许可项目 |
| 126 |
计量授权考核 |
| 127 |
特种设备作业人员资格认定 |
特种设备作业人员资格认定 |
行政许可项目 |
| 128 |
部分压力管道使用和作业人员资格认定 |