普洱市人民政府关于贯彻国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）的通知

普洱市人民政府关于贯彻国家侨务工作发展

纲要（2011-2015年）的通知

普政发〔2012〕166号

各县（区）人民政府，市直各委、办、局：

为深入贯彻《国家侨务工作发展纲要（2011-2015）》和《云南省人民政府关于贯彻国家侨务工作发展纲要（2011-2015）的实施意见》，推动普洱侨务工作在生态立市、绿色发展中发挥更大作用，现结合普洱实际，就贯彻国家侨务发展纲要通知如下：

一、高度重视，充分认识做好侨务工作的重要性

普洱具有一市连三国的区域优势，有海外侨胞15676人、归侨侨眷34699人，侨务资源较为丰富，侨务工作在我市生态立市、绿色发展和普洱建设国家绿色经济试验示范区中发挥着凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的重要作用。

普洱的华侨华人居住在世界10余个国家和地区，他们同住在国有着政治、经济、科技等方面的重要联系，特别是居住在东南亚的华侨华人拥有雄厚的经济实力，在东南亚经济中起着举足轻重的作用，是实施桥头堡战略的重要宝贵资源，同时也是我市实施“走出去”战略、参与国际合作、提升外向型经济水平的重要力量，在我市同周边国家开展经贸、科技、文化、教育交流合作，传播和弘扬中华文化等方面发挥着重要的桥梁作用。

二、指导思想、基本原则、工作思路

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕科学发展、和谐发展、跨越发展，生态立市、绿色发展和建设国家绿色经济试验示范区为主题，充分发挥侨务资源优势，为国家大局服务、为普洱发展服务和为侨服务，全面开创普洱侨务工作的新局面。

（二）基本原则

坚持科学发展：以科学发展观为指导，坚持为大局服务和为侨服务的统一，坚持以国外侨务工作为主导，以国内侨务工作为基础，全面推进侨务工作科学发展。

坚持服务大局：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以生态立市、绿色发展和建设国家绿色经济试验示范区为主题，服务海外侨胞与普洱在经济、科技、文化等领域的交流与合作。

坚持为侨服务：切实关心海外侨胞和归侨侨眷的切身利益，积极为海外侨胞和归侨侨眷的发展做好服务工作。

（三）工作思路

“十二五”时期我市侨务工作的思路是：围绕生态立市、绿色发展和建设国家绿色经济试验示范区的主题，为国家大局服务、为普洱发展服务、为侨服务，开创普洱侨务工作的新局面。

三、主要工作任务

（一）加强侨务招商引资引智工作，服务普洱发展

充分利用东盟华商投资西南项目推介会和昆交会的平台，每年采用“请进来、走出去”的方式在国内、国外举办1-2次华人华商专题项目推介会，积极向华商推介普洱的发展优势，吸引华人华商参加普洱经济、社会、科技建设，服务普洱发展。

（二）发挥地域优势、加强华文教育、弘扬中华文化

普洱具有一市连三国的地域优势，同毗邻国家地域相连、山水相依，开展华文教育具有较大的地域优势，依托省侨办的支持在周边国家开展教师培训、外派教师、教材发送、组织华裔青少年夏（冬）令营活动等，为海外华人、华侨学习祖籍国文化，传承和弘扬中华文化奠定基础，使华裔青少年认识祖籍国，共享祖籍国的发展成果，使普洱成为对周边国家开展华文教育的重要基地。

（三）涵养侨务资源、服务公共外交

加强侨务资源的涵养工作，深入开展联谊、服务、引导工作，采用“请进来、走出去”的工作方式，向海外华人华侨推介普洱、宣传普洱，为普洱经济、科技、文化的发展在海外培育一批爱家乡、有实力、有影响、有号召力的海外华人华侨。

（四）加强调查研究、做实基础工作

随着社会的进步、经济的发展、政策的变化，归侨侨眷的情况也在不断的发生变化，侨务工作必须加强调研，做实侨务工作基础，总结侨务工作的成绩和经验，探索侨务工作的新思路、新方法，提升侨务工作服务经济、社会发展的能力和水平。

四、保障措施

（一）加强对侨务工作的领导

各级政府要高度重视侨务工作，把侨务工作列入重要议事日程，专题听取侨务工作汇报，增加人员编制，加强和充实侨务工作力量，保证开展侨务工作有机构、有人员，确保侨务工作的顺利开展。

（二）保障开展侨务工作的经费投入

各级政府要加大侨务工作的经费投入，做到将侨务经费列入同级财政预算，在保证人员正常经费支出的基础上，将侨务工作进社区、侨情变更统计、华文教育、侨务招商引资引智、为侨服务等经费列入政府财政预算，为开展侨务工作提供经费保障。

（三）为侨务工作提供物质保障

各级政府要为侨务部门提供必要的办公条件，保证侨务工作的正常开展，在车辆编制、配备和使用上提供条件，以保证侨务部门开展侨务工作的需要，使为侨服务落到实处。

（四）加强侨务干部队伍建设

加强侨务班子建设和干部队伍建设，加大侨务干部的培养力度，关心侨务干部的成长进步，帮助他们树立世界眼光、加强战略思维，提高工作能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、热心为侨、廉洁奉公的侨务干部队伍。

普洱市人民政府

2012年11月23日