工作名称 | 主要内容 | 分管领导 | 督办领导 | 主办部门及责任人 | 协办部门和单位 |
一、推进普洱建设国家绿色经济试验示范区建设工作 | 大力推进普洱建设国家绿色经济试验示范区申报工作，争取国家批准普洱市作为国家绿色经济试验示范区；推进规划修编完善工作。 |
彭远国 | 徐红斌 王宏斌 | 市绿办 姜志刚 市发改委 胡良波 市政府研究室 杨建林 | 普洱市建设国家绿色经济试验示范区领导小组成员 单位 |
二、推进桥头堡建设 | 认真落实国家支持桥头堡建设的各项政策措施，大力推进桥头堡建设有关工作。在推进重大工程项目方面取得新进展。 |
彭远国 | 徐红斌 王宏斌 | 市发改委 胡良波 市桥头堡办 姜志刚 | 市建设桥头堡领导小组 成员单位 各县（区）政府 |
继续推进孟连（勐阿）边境经济合作区的申报和建设工作，完成投资1亿元；实现勐康口岸正式对外开放。 | 杨 林 彭远国 | 阿 杰 王宏斌 | 市商务局 （市口岸办） 李 荣 市桥头堡办 姜志刚 | 市建设桥头堡领导小组 成员单位 孟连县人民政府 |
三、加快推进城市经济圈建设 | 加快思宁一体化，提升中心城市辐射带动能力，增强服务功能，提高资源配置效率；进一步完善绿化、亮化、人文等系列工程，推进中心城区路网、城市标志性雕塑等项目，开工建设北部客运站。加快景谷、澜沧两个次中心城市建设，带动“澜孟西”、“两山”城镇群发展。 | 鲁 斌 | 苏建波 | 市住建局 胡剑荣 | 市发改委 市规划局 市交运局 市国土局 市林业局 市文化局 市水务局 市环保局 相关县（区）政府 |
加快实施妙曼普洱“十二大工程”，加快创建国家卫生城市、森林城市、园林城市，积极开展“中国人居环境奖”申报前期工作。 | 童书玮 | 李安强 | 市创卫办 市林业局 市住建局 | 市创建国家卫生城市 领导小组成员单位 市创建国家级园林城市工作领导小组成员单位 思茅区政府 |
四、完善消费促进体系，加快发展现代物流，刺激和扩大消费，全市完成社会消费品零售总额增长17%以上 | 进一步完善市场体系，建设（改造）3个乡镇农贸市场，建设100个农家店,2个配送中心。加强市场运行监测，促进消费增长。 | 杨 林 | 阿 杰 | 市商务局 李 荣 | 市发改委 市财政局 市规划局 市供销社 市交运局 市工商局 各县（区）政府 |
五、保持固定资产投资快速增长 | 规模以上固定资产增长28%以上。 |
| 徐红斌 | 市发改委
胡良波 | 各县（区）人民政府 |
六、继续推进新农村建设和扶贫开发攻坚，实施兴边富民工程，扶持较少民族发展，建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区 | 力争农民人均纯收入增长17%以上，继续实施百亿斤增粮计划，确保粮食面积稳定在500万亩，力争粮食产量115万吨。新建农村户用沼气池0.1万户（市农业局国债项目实施）。推进农村劳动力转移，培训农村劳动力 2.5万人，新增转移就业1万人。 | 杨卫东 | 杨绍武 | 市农业局 岩 甾 | 市发改委 市财政局 市人社局 市林业局 市水务局 市扶贫办 各县（区）政府 |
新建农村户用沼气池1300户，农村节柴改灶5600户，病池改造6900户口，推广农村太阳能热水器10100户，新建秸秆气化站1座。 | 杨卫东 | 杨绍武 | 市林业局 秦永勋 | 市发改委 市财政局 市农业局 市扶贫办 各县（区）政府 |
切实加大片区区域发展与扶贫攻坚力度，开展以自然村为单元、贫困户为重点，实施2个贫困乡扶贫开发整乡推进试点。实现10万以上农村贫困人口脱贫。推进农村劳动力转移，培训农村劳动力1.81万人，新增转移就业1.6万人。 | 杨卫东 | 杨绍武 | 市扶贫办 李向华 | 市发改委 市财政局 市林业局 市国土局 相关县（区）政府 |
实施江城县、澜沧县、西盟县、孟连县兴边富民重点县项目；扶持10个人口较少民族聚居自然村整村推进； 研究出台《普洱市建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区实施意见》；深入开展“民族团结示范村”和“民族团结进步示范社区”创建活动；深入推进“和谐寺观教堂”创建活动。 |
| 唐 耀 | 市民宗局 岩 采 | 市兴边富民领导小组 成员单位 市扶持人口较少民族工作领导小组成员单位 相关县（区）政府 |
七、完善基本公共服务，推进城乡社会保障体系建设 | 实施更加积极的就业政策，通过“贷免扶补”等政策扶持创业人数11465人；劳动密集型小企业贷款扶持105户；城镇新增就业10700人；帮助就业困难人员实现就业2200人。全市各类社会保险参保人数共210.04万人 | 杨 林 | 阿 杰 | 市人社局 师 跃 | 市发改委 市财政局 市民政局 市小额担保贷款扶持创业工作联席会议成员单位 |
切实保障困难群众基本生活，巩固城市低保应保尽保成果，加强农村低保规范化管理，在原标准基础上提高15%；全面推进重特大疾病医疗救助工作；加快推进养老服务体系建设。2013年必须确保3个社会福利中心、38个日间照料中心和10个敬老院改扩建项目的建成。继续落实高龄老人津贴。全市对80周岁以上不满100周岁的老年人给予每人每月不低于40元的保健补助；100周岁以上老年人给予每人每月不低于250元的长寿补助；切实保障儿童福利，保障孤儿基本生活。 |
| 唐耀 | 市民政局 李亚顺 | 市发改委 市人社局 市财政局 市卫生局 各县（区）政府 |
完善图书馆、文化馆、美术馆、博物馆的免费开放工作，积极开展文化惠民工程；做好文化站评估定级的申报工作及第五次公共图书馆评估定级工作;做好文化馆、图书馆修缮工作，完善农家书屋建设管理工作，进一步健全公共文化服务体系建设。 | 童书玮 | 李安强 | 市文化局 饶明勇 | 市发改委 市教育局 市财政局 各县（区）政府 |
完成232个“返盲村”的广播电视村村通工程建设任务；开展户户通试点工程建设。 | 童书玮 | 李安强 | 市广电局 窦小烨 | 广播电视村村通工作领导小组成员单位 相关县（区）政府 |
实施“七彩云南全民健身工程”，完成市、县级体育设施2个，乡镇体育设施11个 ，内地县行政村体育设施75个，边疆4县30户以上自然村体育设施43个，培训大学生村官社会体育指导员500人。 | 童书玮 | 李安强 | 市体育局 李 钊 | 市发改委 市财政局 相关县（区）政府 |
八、办好国际茶业大会暨第十三届中国普洱茶节文化系列活动 | 筹备组织好首届国际茶业大会开幕式文艺演出暨第十三届中国普洱茶节、中国企业家年会普洱文化活动、组织参加第13届亚洲艺术节等文化系列活动。 | 杨卫东 童书玮 | 杨绍武 李安强 | 茶节组委会 罗舜 龙垂东 市文化局 饶明勇 | 市茶业局 市旅发委 市商务局 市侨办 市招商局 市新闻办 相关县（区）政府 |
九、继续实施“质量兴市”战略和标准化发展战略 | 继续推进落实“质量兴市”战略和标准化发展战略各项工作。 | 杨 林 | 阿 杰 | 市质监局 魏 刚 | 市质量兴市战略领导小组成员单位 市标准化工作联席会议 成员单位 各县（区）政府 |
十、保护坝区农田，建设山地城镇 | 认真做好低丘缓坡土地综合开发利用试点项目的各项审查、审批工作，完成试点县、区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目专项规划编制工作，继续细化和落实保护坝区耕地、鼓励建设项目“上坡进山”的配套政策措施。 | 鲁 斌 | 苏建波 | 市国土局 徐 贤 | 市住建局 市规划局 市林业局 各县（区）政府 |
十一、加大城乡统筹力度，促进农业转移人口转变为城镇居民工作 | 加大城乡统筹力度，促进农业转移人口转变为城镇居民工作，力争2013年实现10万农村居民转户进城。 | 杨卫东 | 杨绍武 | 市城乡统筹办 杨中兴 | 市城乡统筹协调领导小组成员单位 各县（区）政府 |
十二、继续推进教育、卫生领域综合改革 | 在人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制、保障体制等方面改革取得进展；积极探索各级各类教育协调发展、城乡义务教育均衡发展，形成教育与经济社会发展互动融合的现代教育体系。加快发展现代职业教育。 | 童书玮 | 李安强 | 市教育局 段志坚 | 市发改委 市财政局 市人社局 各县（区）政府 |
加快健全全民医保体系，三项基本医保参保率稳定在95%以上，进一步巩固和完善基本药物制度和基层运行新机制，规范基本药物采购机制，落实基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、药品供应和人事分配等改革政策措施。积极推进景东、澜沧公立医院改革，着力破除“以药补医”问题。统筹推进和相关领域改革，继续加强基层医疗卫生机构标准化建设和以全科医生为重点的人才队伍建设，继续实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务专项，落实鼓励社会办医的各项政策措施，调整优化区域卫生资源配置。 |
童书玮 | 徐红斌 李安强 | 市发改委 胡良波 市卫生局 刘新成 市财政局 陶 磊 | 市医改领导小组成员单位 各县（区）政府 |
十三、做好央企、民企入普工作，继续抓好民营经济发展 | 完成1户以上中央企业入普投资工作，加快民营经济发展，力争以中小企业为主体的非公经济实现增加值181.9亿元，从业人员26.6万人。 | 杨 林 | 阿 杰 | 市工信委 朱新建 | 市“央企入滇”工作领导小组成员单位 |
十四、提升金融对桥头堡建设的支撑和保障能力 | 完成驻普及市外银行各项融资达150亿元，力争1家银行入驻普洱，争取小额贷款公司超过30家。 | 杨 林 | 阿 杰 | 市金融办 陈泰锋 | 市发改委 市工信委 市旅发委 普洱银监分局 人行普洱市中心支行 各县（区）政府 |
十五、强化园区经济战役攻坚行动，推进市属企业跨越发展 | 强化基础设施建设，在水电路等园区配套设施建设方面实现新突破；重点抓好招商引资工作，在招大商招强商方面实现新突破；优化园区管理工作，在园区管委会建设和控制性规划编制等方面实现新突破。完成招商10个，在建项目10个，竣工项目5个；工业总产值和主营业务收入增长46%以上，全市工业园区工业总产值突破100亿元大关；利润、税金和固定资产投资增长25%以上；入驻企业增加30户以上。 | 鲁 斌 | 苏建波 | 市工信委 朱新建 | 市发改委 市财政局 市国土局 市环保局 市住建局 市林业局 市招商局 市金融办 普洱工业园区管理委员会 各县（区）政府 |
十六、加强和创新社会管理工作 | 在深入推进“五个网络、三个体系”建设的基础上，建立健全“立体化社会治安防控体系”，进一步完善流动人口服务和管理制度，实现流动人口暂住登记制度向居住登记制度平稳过渡。加强特殊人群管理服务，完善基层群众自治制度。 | 梁正军 | 王 毅 | 市公安局 王 斌 市司法局 李东升 | 市发改委 市财政局 市民政局 市教育局 市人社局 市卫生局 市农业局 |
十七、加强节能减排，做好生物多样性保护工作 | 加强节能降耗工作，确保全市完成单位GDP能耗下降2.1%年度节能目标，强化各县、区政府责任，加大督促检查力度，继续推进重点节能项目建设，加强固定资产投资项目节能评估和审查，推进十户企业节能行动。 | 鲁 斌 | 苏建波 | 市工信委 朱新建 | 市节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位 各县（区）政府 |
按照省核定我市污染减排考核指标，完成2013年化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮（NH3－N）和氮氧化物（NOX）4项约束性指标的污染减排任务；做好生物多样性保护工作，落实普洱市生物多样性保护联席会议任务分解，编制完成普洱市实施方案；落实《普洱市生物多样性保护战略与行动计划（2012-2030年）》。 | 杨 林 | 阿 杰 | 市环保局 李 玫 | 市节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位 市生物多样性保护联席 会议成员单位 各县（区）政府 |
十八、深入开展第三轮禁毒防艾人民战争 | 深入开展禁毒宣传和毒品预防教育活动，毒品预防知晓率各类学生达100%，公共娱乐场所达95%以上；严密查缉防线，强化堵源截流，遏制境外毒品渗透内流和制毒物品走私出境；加大吸毒人员排查、收戒和管控力度，积极推进戒毒康复人员就业安置工作；大力推进境外禁毒除源，加强边境禁毒执法合作和境外替代发展，有效遏制境外罂粟种植和毒品生产加工。 | 梁正军 | 王 毅 | 市公安局 王 斌 | 市禁毒工作委员会 成员单位 相关县（区）政府 |
深入开展第三轮防治艾滋病人民战争，围绕降低艾滋病新发感染率、病死率，提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量；娱乐场所高危人群干预覆盖率达到90%以上；对2.6万名婚前保健人群、2.7万名孕产妇免费HIV检测，实施母婴阻断98%以上，新增艾滋病抗病毒治疗175人。 | 童书玮 | 李安强 | 市卫生局 刘新成 | 市防治艾滋病工作委员会成员单位 各县（区）政府 |
十九、进一步加强食品安全及安全生产工作 | 继续深入开展食品安全专项整治，净化食品市场环境。大力实施举报奖励制度，严厉打击食品安全违法犯罪行为。选择部分县、区进行县级食品安全管理综合行政执法和统一食品检验检测机构试点工作。落实食品企业主体责任，推进诚信体系建设。完善食品安全地方性法律法规，推进食品安全地方标准和食品安全风险监测评估体系建设。推进食品安全宣传活动。开展食品安全满意度民意调查、创建“食品安全城市”、实施“放心食品惠民工程”。 |
童书玮 | 徐红斌 李安强 | 市食品安全办 李安强 | 市食品安全委员会 成员单位 各县（区）政府 |
强化企业安全生产基础建设，开展安全生产标准化达标、安全技术装备达标、安全监管能力建设达标、非煤矿山专项整顿和建筑领域专项整治。对生产、储存、经营与住宿合用场所开展消防安全专项整治，严防群死群伤恶性火灾事故发生。 |
| 徐红斌 | 市安监局 李 康 | 市安全生产委员会 成员单位 各县（区）政府 |
二十、做好建议、提案办理工作 | 深入推进民主法治建设，进一步做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，提高面商率、解决率和满意率。 |
| 王鸿彬 徐红斌 李志国 | 各主办单位 | 市政府法制办 市直各有关部门 各县（区）人民政府 |