普洱市人社局应对新冠病毒肺炎疫情攻坚克难积极作为强化举措切实打好就业稳定战

普洱市人社局应对新冠病毒肺炎疫情

攻坚克难积极作为强化举措

切实打好就业稳定战

按照惯例，每年春节过后，是就业工作全面展开、全面推进、开局发力的“奋战期”，各项就业指标会取得开门红。但今年受新型冠状病毒肺炎疫情影响，就业工作受到严重影响，原定工作计划被迫耽搁、延期，就业形势越发严峻，就业压力剧增。面对严峻现实，普洱市人社局在党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的领导下，在上级部门的正确指挥下，坚持疫情防控和稳定就业“两手抓、两不误、两促进”，沉着应对、攻坚克难、积极作为、强化举措，切实打好“稳就业”之战。

一、受新冠病毒肺炎疫情影响，2020年就业工作不同往年，特殊时期有特殊的矛盾和问题，突出表现为“五难”。

一是“稳岗难”。疫情发生给我市二产的制造业、三产的服务业带来巨大冲击，劳动密集型产业原材料、劳动力等生产要素流通受阻，交通运输、旅游、购物、餐饮、住宿、文体等传统服务业影响直接而长远，许多中小微企业处境艰难，复工、正常开工难以确定，许多企业招用工不确定性增强，将给稳定就业岗位带来严峻挑战。

二是“发动难”。推动我市农村劳动力转移就业，群众愿意“走出去”是前提。随着疫情发展和负面情绪的放大，部分群众产生了强烈的恐慌感，不想外出、不敢外出的现象比较普遍。

三是“组织难”。受疫情影响，我市农村劳动力转移就业百日行动、春风行动、就业援助月等公共就业服务活动均已停办或延期举办。虽然市县（区）人社部门积极利用“互联网+就业”渠道发布招聘信息、培训信息、复工信息、服务信息、政策信息，努力为群众提供优质的线上就业服务，但仍有部分农民工因条件限制，或不会使用网上就业服务平台，不能及时获得相关就业信息，成规模有组织转移输出劳动力面临严峻挑战。

四是“培训难”。根据《云南省发布重大突发公共卫生事件一级响应20条措施》关于“暂停城乡集体群众性活动”要求，为减少人员聚集，我市农村劳动力实地现场就业培训难以有效组织。

五是“输出难”。我市劳动力转移就业的目的地集中在“长三角”和“珠三角”地区，该区域疫情也较为严重，企业复工日期未定，区域防控、交通管制给回乡农民工返岗造成了阻碍。

二、面对复杂严峻局面，市人社局坚决贯彻落实国务院、人社部、省人社厅决策部署，坚持创造更多就业岗位和稳定现有岗位并重，做实就业优先政策，把社保降费、稳岗补贴、金融支持、技能培训、公共服务、失业保障6个方面的政策措施落到实处，通过强有力的领导，强有力的举措，维护稳定就业形势。

（一）完善政策举措。落实“稳”的要求，加强用人企业检查监督，防止疫情期间企业强制裁员、变相裁员，尽可能稳住工作岗位；用好“扶”的政策，采取有力措施落实好社保降费政策，组织实施失业保险援企稳岗护航行动，规范发放稳岗补贴，降低小微企业创业担保贷款申请条件，减轻企业负担；完善“帮”的举措，大力推进就业扶贫车间建设，进一步规范开发乡村公益性岗位，有条件的地区可探索认定“就业扶贫基地”，制定相应的激励政策，抓好贫困劳动力就业服务，确保贫困劳动力至少获得3个以上有针对性的岗位信息和1个职业培训信息，努力实现有劳动力的“零就业家庭”（含随迁户）动态清零；严格“考”的手段，健全就业工作组织领导、政策协同、资金保障、激励问责机制，压实工作责任，严格绩效考核，推动形成上下协同、横向联动、一盘棋抓落实的良好局面。

（二）加强形势研判。抓好动态监测，充分发挥乡镇服务平台、劳务工作站、驻村工作队员等“末端触手”作用，细致了解劳动力规模、分布和个人信息、就业意愿，精准掌握第一手资料，及时核实、更新农村劳动力资源信息；坚持“定性”与“定量”分析相结合，注重加强与各部门单位、市场分析机构协作，利用现有数据资源进行交叉比对和精算分析，充分挖掘信息潜在价值，提前识别和规避各类风险，增强分析研判的前瞻性、科学性；主动了解掌握友邻省份、相关部门工作动态，加强疫情期间就业工作规律态势的研究，及时制定应对举措，打好工作主动仗。

（三）优化线上服务。充分利用“互联网+就业”渠道，及时将“线下”活动转向“线上”开展，一方面，引导人力资源市场服务机构通过网络渠道发布招聘信息；积极推进网上职业技能培训，切实做到工作“不松劲”、服务“不断线”、效果“不打折”，广泛宣传引导广大劳动者到“就业彩云南·一部手机找工作”等平台浏览获取招工信息；加快就业公共服务事项入网上线步伐，完善相关服务功能，确保绝大部分服务事项网上办理。

（四）搞好对接协调。积极做好省内外各部门、机构的沟通联络、对接协调，架通农村劳动力转移就业供给侧与接收端桥梁，为广大农民工实现转移就业铺好路、牵好线、架好桥。

（五）转变工作作风。通过细化分解任务指标，加快工作快节奏、高效率推进各项工作；坚持问题导向，以钉钉子精神抓整改，着力回应群众最急最忧最盼的紧迫问题；坚持跟踪问效，健全工作责任制和限时办结制度，提高执行力，确保每项工作都有人管、有人盯、有人做。

（六）严明纪律要求。深刻领会好国务院、人社部和省人社厅出台的每一个文件、每一项政策，切实把准政策要求、细化落实举措，对标对表、抓好贯彻，确保工作方向不偏移、政策要求不落空。