普洱市人民政府办公室关于印发普洱市畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）的通知

各县（区）人民政府，市各有关单位：

《普洱市畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：普洱市畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）

2019年3月13日

（此件公开发布）

附件

普洱市畜禽养殖废弃物资源化利用工作

考核办法（试行）

第一条  为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的决策部署，强化各级政府组织领导和监督管理责任。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（云政办发〔2017〕135号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）的通知》（云政办发〔2018〕109号，制定本办法。

第二条  本办法考核对象为各县（区）人民政府。市农业局会同市环境保护局负责组织实施考核工作。

第三条  考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行综合评价。

第四条  根据国务院、省人民政府和市人民政府确定的工作目标和重点任务，考核内容主要是畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作开展情况和工作目标完成情况。

第五条  各级人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。普洱市人民政府依据国家和省确定的工作目标和任务，制定本地区工作方案，将目标、任务分解到县（区）人民政府，把重点任务落实到有关部门，确定年度目标，合理安排重点任务和实施进度，明确配套政策、资金来源、责任部门和保障措施等。

第六条  对各县（区）2018年—2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行年度考核，结合2020年度考核对“十三五”期间工作目标和重点工作完成情况进行终期考核。考核采用评分法。

第七条  考核依照以下程序开展：

（一）自查评分。各县（区）人民政府按照考核要求，对畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行全面自查和自评打分，于第二年3月5前将上一年度自查报告报送市农业局、环境保护局。市级根据各县（区）畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作开展情况和工作目标完成情况等形成市人民政府自查报告，并于3月15日前上报省农业农村厅、生态环境厅。

（二）实地检查。第2年3月20日前，市农业局、市环境保护局组成考核工作组，选择部分县（区）进行抽查，采取现场检查、听取汇报、核查资料、明察暗访等方式，全面核实了解有关情况，形成书面报告。

（三）第三方评估。市农业局和市环境保护局委托有关单位和社会组织，采取抽样调查等方式，对相关考核指标进行评估。

（四）综合评价。根据日常监督检查、畜禽规模养殖场直联直报信息系统数据、实地检查、第三方评估和自查评分情况，市农业局、境保护局按照考核指标及评分细则，对各县（区）人民政府作出综合评价，于第2年4月底前形成考核结果并报告市人民政府。

第八条  评分按照《考核指标及评分细则表》（附件1）进行。考核满分100分，结果分为优秀、合格、不合格3个等级。考核期内发生特别重大、重大畜禽养殖污染突发事件的，考核结果评定为不合格。畜禽养殖污染突发事件分别按照《国务院办公厅关于印发突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）有关规定确定。 

第九条  考核结果经市人民政府审定后，由市农业局会同市环境保护局向各县（区）人民政府通报，并向社会公开。考核结果作为农业农村和环境保护有关资金分配的参考依据。对未通过年度考核的县（区），市农业局会同市环境保护局约谈县（区）人民政府及其有关部门负责人，提出整改意见。

第十条  各县（区）人民政府对所提供材料和数据的真实性、准确性负责。对在考核中弄虚作假的，依法依纪追究有关单位和人员责任。在考核过程中发现违纪问题需要追究问责的，按相关程序移送纪检监察机关办理。

第十一条  各县（区）人民政府参照本办法规定，对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核。

第十二条  本办法由市农业局、市环境保护局负责解释。

附件：1.考核指标及评分细则表

           2.相关概念和指标解释