普洱市江城县：就业与乡村振兴的“琴瑟和鸣” 转移就业工作纪实

杨夸兴，江城县曲水镇高山土卡河村民小组人，肢体残疾四级，家里三口人，家里的经济来源就靠父母种植橡胶和胡椒，但由于父母亲长年生病，无法长时间进行劳作，家庭年收入只有1万元左右。2018年，江城县人力资源社会保障局工作人员到村上宣传外出务工政策和招聘信息，杨夸兴听说上海的工厂里工资待遇不错，他决定去外面闯一闯。

杨夸兴积极参加了现场招聘会，针对他残疾的情况，经县公共就业和人才服务中心向公司介绍和沟通，最终，杨夸兴实现了外出务工的愿望，被上海南亚新材料科技股份有限公司定向录用。“以前我还担心不接收残障人士，现在实现了我外出务工的愿望，厂里也根据我的经历和实际情况，把我安排在合适的岗位，月工资在5600元左右。”杨夸兴高兴的说。

             

经过在外3年的打拼，2021年，杨夸兴决定返乡创业。“厂里的收入很不错，但是见惯“水泥森林”的我，还是更想念家乡的绿水青山，我想把自己在外学到的东西带回家乡。现在国家的政策非常好，创业贷款政策激发了我回乡创业的热情，在外这几年，我还攒了点小钱呢！”

杨夸兴开始养殖黄牛＋养殖水产“两条腿走路”，从2021年到现如今，杨夸兴家里已经种植牛草31亩，黄牛养殖17条，杨夸兴说自己的目标是发展到40头左右的黄牛养殖规模，水产养殖6亩，每年投放3万条鱼苗，单水产养殖每年就带来10余万元的收入。看到杨夸兴搞养殖并且效益很好，这让同村的人也跟着开始发展种养殖产业，杨夸兴成为了激活小乡村的“鲶鱼”。

杨夸兴只是江城县外出务工劳动力转移就业的一个缩影。勤劳的江城人在长三角地区的上海、浙江、江苏等地务工，他们用勤劳的双手创造着美好的生活。有不少人已经在当地买房买车，安家落户，演绎了江城劳务大军的“长三角现象”。

江城县人社局将始终坚持就业优先战略，创新稳就业思路，持续做好就业岗位推介、技能培训增收、劳务输出等各项工作，让稳岗就业成为群众增收主渠道，以更加务实的举措，落实就业帮扶政策，让群众端稳端牢就业“饭碗”，进一步助力乡村振兴事业高质量发展。

            

落实政策“稳”就业。释放政策红利，以真金白银为企业吸纳脱贫劳动力就业提供政策扶持和资金支持，鼓励企业开发适合脱贫劳动力就业岗位。以落实创业担保贷款扶持政策，培育发展壮大个体工商户及各类企业，通过创业实现就业，同时带动吸纳更多人员实现就业，把“稳就业、促增收、保民生”作为落脚点。截至目前，全县完成发放贷款146户2471万元，扶持脱贫劳动力27人，带动劳动力就业557人。

公益岗位“帮”就业。充分发挥公益性岗位兜底脱贫劳动力“稳定器”作用，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，突出脱贫易返贫、边缘易致贫等重点群体，广泛宣传公益性岗位政策，调动群众报名积极性，变被动“输血”为主动“造血”。2023年开发乡村公益性岗位4788个，并规范帮扶车间创建管理，共有帮扶车间16个，吸纳脱贫劳动力稳岗就业356人。

拓宽渠道“扩”就业，建立“人社部门+劳务经纪人+人力资源公司+劳务服务站”合作模式，通过县、乡、村三级联动积极搭建“持久、方便、安全、高效”的就业平台，深入村组开展“春风行动暨就业援助月”、“‘百日行动’暨东西部劳务协作”系列招聘会。截至目前，人社局组织专车输送6个批次134人实现县外转移就业，全县农村劳动力转移就业33790人。

做优培训“促”就业。紧紧围绕产业发展、乡村振兴、就业创业，以农村转移就业劳动力为对象，着眼于提升劳动者就业能力、增强就业稳定性，提高培训针对性和培训会后就业率，努力实现“培训一人，就业一人”目标。截至目前共开展技能培训14期641人，有力提升脱贫劳动力职业技能水平，帮助脱贫劳动力实现有效增收。

政策激励“带”就业。制定外出务工奖补、吸纳就业奖补等就业优惠政策，对脱贫劳动力参加职业培训、激励脱贫劳动力外出务工、支持自主创业、鼓励用人单位吸纳就业等方面的具体帮扶措施进行了细化。落实务工奖励政策促进转移就业，充分发挥就业补助资金促进就业的作用，审核发放2023年一次性外出务工交通补助两批次218人36.2万元。

打造品牌“助”就业。加大宣传力度，提高劳务品牌影响力，劳务品牌建设取得了一定成效，“江城县橡胶割胶工”品牌已初见规模。截至目前，申报1名劳务品牌代言人。按照“抓培训、强技能、树品牌”的工作思路，将市场需求和行业产业务工就业意愿结合起来，量身打造“订单式培训”，截至目前，云南天然橡胶产业集团江城有限公司共开展橡胶割胶技能培训2388人次。

（江城县人力资源和社会保障局）